Оппозиция призвала омбудсмена обратить внимание на конституционность введения ЧП в Ереване в 2008-ом

Армянский Национальный конгресс направил письмо Омбудсмену Армении Армену Арутюняну, в котором говорится о событиях 1-го марта. В письме, в частности, сказано:

«Общественная комиссия по исследованию событий 1-го марта представила доклад, в котором есть неопровержимые факты об участии в событиях, произошедших в Ереване 1-го марта 2008 года, Вооруженных сил Армении, о движении военной техники и подразделений министерства обороны Армении, о дислокации в городе Ереван и вовлечении во внутриполитические процессы.

Для привлечения ВС правовой основой служил указ президента Армении от 1.03.2008г. «Об объявлении чрезвычайного положения», 3-м пунктом которого обеспечение правопорядка в период чрезвычайного положения было возложено на Полицию и Министерство обороны Армении.

56 статья Конституции Армении определяет рамки указов и распоряжений президента Армении: «Президент Республики публикует указы и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции и законам Республики Армения и подлежат исполнению на всей территории республики».

Президент Армении нарушил полномочия, данные ему Конституцией, издал указ, который, по сути, противоречит Конституции Армении, в частности:
а) статья 8.2 запрещает использование ВС Армении во внутриполитических вопросах, определяет их использование исключительно для неприкосновенности границ Армении, территориальной целостности и защиты безопасности страны («Вооруженные силы Республика Армения обеспечивают безопасность, территориальную целостность, Республики Армения, неприкосновенность ее границ. В политических вопросах вооруженные силы сохраняют нейтралитет и находятся под гражданским контролем»).

б). Статья 55.13 дает доскональное перечисление возможных случаев использования Вооруженных сил президентом Армении (Конституция Армении, Статья 55 Президент Республики - 13) при вооруженном нападении на Республику, наличия непосредственной угрозы этого президент может объявить общую или частичную мобилизацию и принимает решение об использовании вооруженных сил. Во время войны президент Республики может назначить и снять с должности главнокомандующего вооруженных сил. В случае использования вооруженных сил или объявления чрезвычайного положения силой закона незамедлительно созывается специальное заседание Национального Собрания. Правовой режим военного положения определяется законом). Следовательно вышеупомянутые действия использования ВС противоречат Конституции Армении.

Естественно, при наличии этих статей, четко предусматривающих случаи и условия использования ВС, возможность их использования не предоставляет также статья 55. 14, которая относится к правовому режиму Чрезвычайного положения (в случае непосредственной угрозы для Конституционного порядка, посовещавшись с председателем НС и премьер-министром, объявляет чрезвычайное положение, осуществляет мероприятия, вытекающие из ситуации, и говорит об этом в обращении к народу.

В случае объявления чрезвычайного положения силой закона немедленно созывается особое заседание Национального Собрания. Правовой режим чрезвычайного положения определяется законом.) Именно на данную статью ссылаются как на правовую основу указа, хотя статья никоим образом не может служить такой основой.

Подобной возможности не предоставляет и статья 117.6 переходных положений Конституции Армении, согласно которой в случае непосредственной угрозы конституционному порядку до объявления официального режима чрезвычайного положения президент Республики после совещания с председателем Национального Собрания и премьер-министром принимает меры, исходя из ситуации, и в своем обращении сообщает об этом народу.

В положениях никак не оговорено использование вооруженных сил в условиях чрезвычайного положения.

Таким образом, приказ президента Кочаряна от 1 марта 2008 года о введении чрезвычайного положения с привлечением вооруженных сил антиконституционен. В условиях ЧП этим указом было ограничено право граждан, установленное статьей 29 главы 2 Конституции Армении (Каждый человек имеет право на проведение мирных митингов без оружия). По сути были нарушены и другие права, установленные Конституцией.

Поскольку вышеназванный указ президента о введении чрезвычайного положения, а также правового режима ЧП с привлечением вооруженных сил противоречит Конституции Армении, мы как эффективный источник защиты прав граждан, руководствуясь статьями 8 и 9 закона «О защите прав человека», просим:

Воспользоваться своим правом, данным статьей 101 Конституции Армении, и рассмотреть в Конституционном суде правовое соответствие указа президента от 01.03.2008 о введении чрезвычайного положения Конституции Армении. (Согласно статье 101.8 Конституции Армении, в Конституционный суд может обращаться защитник прав человека с запросом о соответствии нормативных актов, указанных в пункте 1 статьи 100 Конституции Армении, положениям главы 2 той же Конституции)».

К письму прилагается доклад и заключение «Общественной следственной комиссии по событиям 1-го марта», а также диски с видеоматериалом об участии подразделений и военной техники Минобороны Армении в событиях 1 марта в Ереване, и сам указ президента от 01.03.2008 о введении чрезвычайного положения.